西安区人民法院民一庭从化解社会矛盾、促进社会和谐出发，认真落实“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的工作原则，建立常态化工作机制，努力构建“大调解”格局，创新矛盾纠纷解决机制，取得了明显的效果。2017年1-5月民事案件调撤率达到47.8% ，调解工作出现了良好的局面和态势。

一、加强宣传常态化，营造“大调解”工作氛围

   一是加强内部宣传，对政策宣讲到位，改变重判决、轻调解的现象，形成有利于推进法官开展大调解工作的内在动力，做到思想、目标、机构、措施四到位，调动了法官参加大调解工作的积极性和主动性。二是以点带面，强化外部宣传。对赡养、抚养案件、邻里纠纷案件，在就地调解的同时做好相关法律宣传工作，达到审理一案、教育一片的良好效果。大力宣传调解促和谐的案例，使群众认识调解、认同调解。

    二、贯穿诉讼全程常态化，树立调解优先，调判结合工作原则

    民一庭以诉讼调解为核心，结合人民调解和行政调解，在诉讼过程的始终开展全面化、多角度调解，构建具有特色的调解新格局。一是做到庭前调解。对于事实清楚，双方当事人争议不大的案件，在庭前调解中，对当事人着重宣传法律法规，晓以利害，消除当事人不切合实际的幻想，使双方尽快达成调解协议或撤诉。二是当庭调解和庭后调解。通过开庭审理，查清事实，分清是非，明确责任，使双方当事人搞明白各自的是非过错，各自该享有哪些权利，该履行哪些义务，从而有理有据地说服教育当事人，促成调解。三是做到判前调解。案件在宣判前再做一次调解，看有无调解的可能。四是做到判后调解。做好案件相关当事人的息诉服判工作，对有执行内容的案件，还要采取多种方式加强案后督促，促使当事人自觉履行义务，确保当事人的合法权益得以实现，当事人之间的矛盾得以彻底化解。争取当事人服判息诉，主动履行判决确定的义务。

    三、内外联动常态化，打造多元化纠纷解决机制

    一是加强与信访办和立案庭的内部联动，信访办在接受群众咨询和处理信访时，尽量做好劝导、引导、说服工作，使一些萌芽状态中的矛盾得到有效化解。立案庭接到起诉状后，在了解基本情况后，进行立案前调解，即在被告未参与的情况下进行单方面的调解说服工作，劝导原告以非诉讼的方式协商解决。二是加强与派出所、社、区司法所、土地所、法援等政府部门的联动，对辖区发生的纠纷，在诉前介入，发挥各部门职能优势化解矛盾，促使当事人在诉前达成调解一致意见，使大量矛盾纠纷消除在诉讼程序之外和萌芽状态，节约诉讼成本，打造了多元化的纠纷解决机制。