西安区法院正视审判质效不高的差距，借助“司法质效建设年”活动的有利契机，充实、创设、完善“三会一庭一带”制度，着重在解决复杂疑难案件、打牢庭审功底、提升审判能力上下工夫。

    一是审判委员会专业化。打破以往审判委员会委员由院、庭长组成的行政化束缚，把吸收审判业务专家型人才做为审委会建设的方向，经过慎重选择将3人充实进审判委员会。其中有1人是普通审判人员，毕业于吉林大学法律系，科班出身，法律素养较高，审判经验丰富，在审判业务上属拔尖人才。审委会专业化建设，有利于提升议案能力和议案水平。

    二是咨询委员会高端化。为了避免新型、疑难案件拿捏不准的现象，拟从牡丹江师范学院、牡丹江大学、法律实务部门、牡丹江律师界待领域聘请法学专家学者，组成法律咨询委员会这样一个精英团队，专门帮助化解司法审判实践中遇到的各种难题。

    三是联席听证会公开化。在区委领导的严格审查把关下，聘请热衷于法律事业的人大代表、政协委员、教育工作者、社区干部等共计13人，作为西安区法院执法监督员，并颁发了荣誉证书和执法监督员证件。执法监督员在负责日常法律监督、反映民生民意、提出司法建议的同时，重点协助法院开展信访缠访案件联席公开听证工作，为界定法律责任、明确是否有理访、便于提级确认、以及追究承办人责任做好前期充分论证工作。

    四是庭审评查常态化。继续加大“三评查”工作的力度，由审管办组织审判委员会委员，有计划地随机开展适用普通程序案件庭审评查工作。重点考察庭上、庭下两个方面：在庭上考察庭审驾驭能力，庭审程序是否规范，合议庭组成人员是否发挥作用，当事人权利是否得到充分正当行使；在庭下考察合议庭组成人员对案件熟悉程度、是否充分发表合议意见，杜绝合议庭走形式、合而不议的现象。

    五是“以老带新”制度化。从提升审判人员业务素质和新考入法官审判经验出发，专门制定出台“法官教法官”工作实施方案。组织开展资深法官、办案标兵、调解能手推荐工作，经党组研究决定后颁发资格证书，采取领导帮助结对和法官自由组合相结合方式，开展新老法官结对共建、“师傅带徒弟”活动，在审判实践中传授心得体会、经验技巧，解决审判人力资源总体匮乏的问题。