牡丹江市西安区人民法院为推动矛盾纠纷源头化解，深

化诉源治理工作，将司法鉴定由“诉中”移到“诉前”，采

用“诉前鉴定+诉前调解”的新模式，双管齐下，有效缩短办

案周期，降低诉讼成本，提升审判质效，真正解决群众急难

愁盼问题，保障当事人合法权益。今年2月最高人民法院发布

全国法院一站式建设优秀改革创新成果，西安区人民法院“

诉前鉴定+诉前调解 诉源治理显成效”荣获十大最具品质一

站式建设改革创新成果。

一是强化制度规则“软联通”。制定《牡丹江市西安区

人民法院关于民事案件诉前开展鉴定工作指引》，明确诉前

司法鉴定案件范围、办理流程和时限，使诉前司法鉴定这项

便民利民举措有章可循。同时，与牡丹江市人民专业调解中

心形成联动机制，由调解员开展诉前调解工作以及诉前调解

案件流转工作。“诉前鉴定+诉前调解”的工作模式既能使双

方明确相关案件事实、争议焦点，有利于矛盾双方在诉前达

成和解意向，实现定纷止争。

二是坚持和发展新时代“枫桥经验”。由牡丹江市专业

调解中心驻法院的专职调解员与案件主审法官共同组成调解

小组，开展调解及鉴定工作。诉前委托鉴定意见与诉讼中鉴

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定意见具有同等效力，案件进入诉讼程序也可直接采用诉前

鉴定意见，有效加快诉讼进程，降低当事人诉讼时间成本。

在鉴定机构出具明确的鉴定意见后，更有利于当事人规范诉

讼争议标的和诉讼请求，节约司法资源。

三是深耕诉源治理“试验田”。牡丹江市西安区人民法

院在全省法院系统首创“诉前鉴定+诉前调解”新模式，在开

展诉前鉴定的同时，进行诉前调解，便于当事人进行诉讼成

本的预判。即使诉前调解不成功，其鉴定结论仍可作为后期

审判依据，诉讼结果的可预测性更高，审判质效也进一步提

高。