西安区人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动矛盾纠纷化解向源头治理延伸，不断健全多元共治的诉讼前端纠纷解决机制，积极践行新时代下“枫桥经验 ”，根据《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》的文件精神，提前规划诉源治理工作，制定工作方案，稳步推进各项工作，成立了调解中心，形成了由立案庭牵头落实以多元解纷以及其他非诉纠纷解决机制为内容的法院+N诉源治理体系格局，打造了诉前调解+诉前鉴定的品牌亮点，结合行政调解、人民调解、司法调解共建诉源治理工程，引入了人大机关等八家单位入驻，共筑平安社会防护网，实现高效解纷，助推现代化法院司法工作的治理体系和治理能力的进程，为区域现代化社会治理贡献法院力量。

法院+N诉源治理 打造诉源治理基石

西安区人民法院陆续在海南乡等多个基层组织成立调解工作站，由乡镇或社区党组织主要负责人担任站长，诉源治理各成员单位均入驻法院网上调解平台。目前调解平台入驻基层自治组织12个，基层自治组织中调解员入驻28人；西安区人民法院与总工会、妇联等多家行政机关签订诉前调解对接协议，根据各单位职能不同分配相应纠纷类型，让合适的机构调解适合的案件，达到件件有回落事事有回音，确保纠纷“分得出，接得住，调得实，收得顺，办得妥”，形成了行政调解、人民调解、司法调解相结合的多元化纠纷解决机制。

建设调解中心 保障实体运行

西安区人民法院在诉讼服务中心设立调解中心，调解中心由牡丹江市专业人民调解中心派驻调解员负责诉前调解案件委派工作，诉前委派调解通过人民法院调解平台全流程网上运行，驻院调解员委派给调解中心，调解中心调解员登录调解平台完成在线调节工作。1月至3月，西安区人民法院向调解中心委派178件，调解成功49件。调解成功并达成调解协议的案件当事人可以凭调节协议来西安区人民法院院申请司法确认，保障诉权实现，一季度受理当事人申请司法确认38件；调解中心宽敞明亮，同时入驻了法律援助律师、专业律师团队为群众提供普惠的法律服务，律师参与调解也提升了调解的专业性和成功率。法律援助律师的加入，拓宽了法律援助便民服务渠道，是司法便民利民的新举措，也是将法院工作与法援工作良好结合起来的一个新途径，为人民群众提供多层次、全方位、一站式的法律服务和诉讼服务。1月至3月，法律援助律师参与调解29件，接待当事人答疑近237人次。

打造诉前调解+诉前鉴定法院特色

为进一步深化多元化纠纷解决机制改革，促进矛盾纠纷及时化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把纠纷解决机制挺在前面，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，提升诉源治理工作实效。西安区人民法院积极探索诉源治理新思路，创新在诉前调解阶段开展鉴定工作机制，形成了诉前鉴定+诉前调解新的诉源治理工作格局。该工作模式为全省首创，在2022年度参选全国法院一站式优秀改革创新成果荣获十大最具品质一站式改革创新成果奖。

西安区人民法院制定了《牡丹江市西安区人民法院关于民事案件诉前开展鉴定工作的指引》，为保障诉前委托鉴定工作的落实，与牡丹江市人民专业调解中心形成联动机制。由牡丹江市专业人民调解中心派驻法院调解员在西安区法院开展诉前调解工作以及诉前调解案件流转工作，构建了诉前鉴定+诉前调解新的诉源治理创新工作模式，为百姓提供良好的诉讼服务体验，牡丹江市专业人民调解中心组织诉前调解工作，对于有明确需要鉴定事项的案件，分流到调解中心开展诉前调解，由牡丹江市专业人民调解中心驻院调解员与专业法官共同组成调解小组，开展调解及鉴定工作。调解员对涉及鉴定事项协调双方当事人就鉴定机构选取和委托鉴定事项达成一致意见，如协商不成，将按鉴定程序依法委托鉴定机构进行鉴定。鉴定结果出来后由调解小组组织当事人进行诉前调解工作，对于调解仍不成功的再转入诉讼程序。调解成功率较高，取得了较好的社会效果和法治效果。该制度缩短审理时限，提高办案质效，及时化解矛盾，降低当事人诉讼成本，节约司法资源。推行诉前委托鉴定，积极采用鉴定前置这一新机制，是西安区人民法院为推动矛盾纠纷源头化解，深化诉源治理工作的新举措，将司法鉴定由“诉中”移到“诉前”，同时采用“诉前鉴定+诉前调解”的新模式，双管齐下，不仅能够有效缩短办案周期，降低诉讼成本，提升审判质效，更便于当事人进行合理预判，优质高效的定纷止争，切实保障了当事人的合法权益，实现多元解纷和审判质效提高的双丰收。2023年1月至3月受理诉前委托鉴定23件。

八部门联合入驻法院法院+N诉源体系呈现规模

有了“梧桐树”引来“金凤凰”，西安区人民法院与牡市专业人民调解中心、总工会、妇联等多家行政机关签订对接协议，多元化纠纷解决机制助推诉源治理成效显著提升，良好的工作机能和模式引来其他行政机关、权力机关纷纷加入，陆续入驻了人大代表参加人民调解工作站、人民调解委员会、西安区法律援助中心驻人民法院工作站、牡丹江仲裁委员会驻西安法院工作站、牡丹江市公安交通警察大队驻法院工作站、西安区劳动人事争议诉调裁对接服务站、牡丹江市消费者协会驻人民法院调解工作站、牡丹江市西安区维护妇女儿童合法权益工作站，其中人大的代表参加调解工作站于本年度3月份入驻，我院组织了法官对人大入调解员开展了培训，除此之外人大也在西安区法院设置了基层立法联系点，广泛收集民意诉求；八家工作站的入驻提升了诉源治理工作规模化专业化发展，解决疑难纠纷问题更具权威和专业，也助推区域治理能力迈向现代化快车道。

        今年是能力作风建设落实年，诉源治理工作是2023年法院工作的“重头戏”，西安区人民法院深入开展能力作风建设并将诉源治理工作纳入本年度重点工作内容来抓，制定了深化能力作风建设工作落实年活动相关实施方案，以高标准严要求坚决落实省委、市委关于工作落实年部署，深入开展诉源治理工作，发挥八部门入驻法院工作站优势，切实增强百姓福祉，提升区域治理能力现代化，以猛进高歌书写诉源治理新乐章。